因为西南、西北等地民族结构复杂，道路艰险，社会经济效益低下，文化风俗迥异，使得中枢政府很难进行直接有效的管理，即便强行直辖管理，往往也会陷入越管越亏的窘况，于是只好进行妥协，对这些地方的少数民族给予一定的自治权。其推选出来的地方主官，由中枢授予官职，对辖区有世袭的统治权。

“越管越亏”在大明朝甚至还有直接案例，而且离广西还贼近，就是安南。安南在原历史上为什么最终会丢？其根本原因，说到底就是这个“越管越亏”。

朝廷在安南根本没几个钱可收，每年还得搭进去几十万两。这要是一年两年也就算了，连续许多年一直如此，完全搞成了无底洞，那谁赔得起？换了谁来都得止损离场不是？

不过，现在高务实显然有了解决办法，那就是先解决当地统治会亏本的问题。这个解题思路在广西、在安南都已经得到了验证，事实证明确实可行，所以他现在才敢说：播州问题归根结底也是财务问题。只要解决了“统治等于亏本”的麻烦，播州之乱轻松可平。

高务实一番讲解让朱翊钧如获至宝，他学了二十多年的所谓“圣学”，翻来覆去就是什么仁义之道、君子之道、王政之道一类，从来没有哪个“道”为他清楚的说明“统治”到底是个啥玩意。

现在，高务实却把统治的根本给他摊开来说明白了。这个统治之道说穿了根本不稀罕，就是想办法让统治始终维持在有利可图的范畴之内，宛如做一笔买卖总得有钱可赚才能持续一般。

当然，这个道理如果深化下去，还要面临诸如刮地皮太狠导致地方动乱之类，但事实上道理没变：导致动乱还是说明统治成本没有得到有效平衡，说明当地产出不足而朝廷索取过多。

总而言之朱翊钧的理解就是，高务实的解决办法在于提高当地的经济实力，这是一切统治的前提。

“道理我明白了，不过对于播州……咱们现在还没办法做这些改变吧？”朱翊钧明悟过后又生出了些许疑惑。

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高务实却笑着道：“现在播州在杨应龙手里，咱们自然没法子改变，不过咱们却可以反过来用计：让播州百姓感受到，跟随杨应龙与朝廷作对是不划算的。”

咦，这做法真的“很高务实”，有内味儿了。

朱翊钧立刻问道：“计将安出？”

“当前第一步措施就是封锁要道，完全切断播州与外界一切联络。无论是粒米半黍，还是尺绢寸布，从现在起皆不得进入播州一步！”高务实一脸冷厉地道。

这套办法不仅高务实熟，朱翊钧也不陌生。他见过高务实太多的经济手段了，如今这一条完全在他的理解范畴之内，因此连连点头，然后又问道：“好计，不过……播州既然原本就很封闭，他们现在就算被封锁，真的就过不下去吗？”

“不至于完全过不下去，但是……会疼。”高务实很有把握地道：“皇上知道，臣自就任户部尚书以来，新设了审计署，向全国各地派出了许多审计官员，所以臣敢大言不惭地说一句：对全国各地经济运行之了解，古往今来无人更甚于臣。

播州虽然封闭，但它臣服大明二百余年，与周边地区总有不少交易。这些交易或是与朝廷流官直辖之地进行的，或是与其他土司进行的，单看每一笔交易量确实都不大，可如果汇总到一块儿，那也不是什么小数目了。

只要朝廷断了它与外界的互通有无，播州盛产之物无法出境，所需之物又无法入境，当地民生军需势必出现混乱……而混乱一旦发生，便是刘綎用兵之机！”

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