“广东也是缔结乡约最大的省，全省共有一百七十個约，为全国之巨。”

乡约可以简单理解为一种乡村自治的约定合作，在乡约范围内，地方的士绅拥有组织自己范围内乡村百姓耕田劳作、读书学习、武装自保、乡人自治的权力。

受限于时代交通和通讯的落后，中央朝廷始终无法在乡村一级建立行政署衙，因此矛盾由来日久，久而久之统治者也累了，于是在北宋时期乡约制度诞生，到了嘉靖朝，嘉靖帝更懂得平衡利弊，于是大力推崇王阳明提出的《南赣乡约》办法用以解决地方问题。

广东是大明朝缔结乡约最多的省，这些乡约具有合法权，朝廷要尊重，不可以随意的反悔否定。

陆远大概是听明白了，于是点头道。

“所以说要想在广东推行考成法，首先要解决盐铁专营权的归属问题，并且要处理多达一百七十个乡约的存在问题，不然的话，官府做的官府的事，地方做地方的事，官民无法一体一心，各干各的注定无法成事。”

堂内一群官员纷纷点头。

“是这个道理。”

陆远充分发扬了集思广益的优点，鼓励道：“你们各位都是在广东治政，你们比本官了解的多，你们来说，有什么好的办法或者想法，大家都论证一番，看看怎么做最合适。”

又道：“先谈谈盐铁专营归属权的事。”

大家都开始思量起来，最后还是周延先开口。

“盐铁专营权是一定要收回来的，自古历朝历代，无有将盐铁专营放归民间的道理，所以这一点无可商榷唯有强权施压。”

吴应贤则道：“去岁一年，广东盐铁课税为六十七万四千二百贯，而在十五年前，广东的盐铁课税是三十三万贯，增幅达到一倍，而十五年前盐铁是专营，去年盐铁在民间，为什么朝廷失去了盐铁专营权收上来的税反而多了，个中原因下官想没必要细说吧。”

盐铁是利税大头，在这其中，贪腐也势必然是一个大问题，朝廷握着盐铁专营的权力，但赚的钱到底能不能进入国库那就是两说了。

陆远蹙了下眉头：“吴抚台，先不要提主观臆断的事情，先聊聊支持与否的原因和想法。”

“是。”吴应贤继续说道：“下官是觉得眼下这种情况也未必不好，广东百姓经营盐铁已经有将近一千年的历史，他们有自己的办法和经营方式，也有完整成熟的一整套体系，朝廷与其进行抢夺还不如同其合作，一来派官员进行监管，二来进行学习，合作经营。”

赵学雍皱眉道：“吴抚台，朝廷和地方合作经营盐铁是没有先例的，即使咱们今天认了，将来朝廷不认、皇上不认我们还是要改，与其到那一天被动更改、强行更改，还不如现在就将盐铁权收回来，至于你说的合作也不是不行，但官府必须为主、民间必须为辅。”