“对，所以下一步，咱们就是把各个行政单位的审批事项和办事职能梳理出来，形成流程图，每个环节找谁，需要什么资料，全部列出来，省得你让人家三番五次跑腿，或者要一些根本没必要要的资料。”

这个是很常见的，比如规定中要求办理人员提供身份证、户口本等身份证件，但负责办事的人，就可以把这一面延伸为拿身份证的同时，还得拿户口本，就算你两样都拿过来了，他还可以跟你要复印件。

“这个环节，可以让政研室、法制办、发改委等部门联合，把所有的审批事项和办事职能，能规范的尽量规范，能简化的尽量简化，然后固定下来，除非上级文件更改，不然的话不允许随便增加环节或者节外生枝。”

“等这个工作完成之后，就是把这个流程图贴到每一个单位的大门口，对应科室的墙上，以及专门弄一套宣传板面，利用各种形式进行宣传。”

“如果有谁不按照流程图办呢？”高军辉认真地问道。

制度再好，关键看落实和执行，以及监督的力度。

“我想就是说请示您和江书记，抽调两个督察室和纪委督察室的人，组建一个机构，可以叫清沅市发展服务中心，也可以叫行政事务监督中心，搭建一个热线电话，只要遇到不按流程图办事的，可以拨打举报电话，由这个发展服务中心去督促落实。”

“当然了，肯定要再制订一个制度，根据违反轻重进行惩罚，不过这个我就不专业了。”

杨辰从来没有打算包揽所有的工作，用人的同时，其实也是在分享功劳。

其实杨辰说的就是后世的行政服务中心或者政务大厅的雏形，为什么不一步到位呢，因为还没有发到那一步呢。

对于各个行政单位来说，他们就是靠着行政审批权生存呢，你把他们自由衡量的权力剥夺，就已经让他们不满了，还非得拿到其它地方，人家的局长都不可能同意。

所以才要温水煮青蛙，一步一步慢慢来。