张纮的纸上写的是棉花的推广种植，大型养殖场的安排和建立，以及各种农作物的种植方法的优化等，而且还附带上了袁术一些参考意见。

张昭手上的则是盐场、酒厂、矿场、纺织厂、铁匠铺、布庄等各种厂房的安排以及百姓的集村并寨等事。

鲁肃手上则是各种税收和法律的详细制定，扬州耕地的合理划分以及官员工作的细分等。

袁术觉得光这些眼前的三人起码要忙三个月才能初见成效。

现在袁术麾下的其他人也都忙得不可开交。田丰继续负责官员的选拔和审查以及赋税等，顾雍负责官员的安排任命和各地的房屋交通建设等，沮授负责水利工程建设和各种利民工程以及食堂等，荀攸负责协调世家以及管理学堂和医馆等。

只有一个郭嘉，不在忙着这些政事，但也被袁术督促着完善自己的鬼狐情报组织，以及在各处寻找人才。

虽然看起来袁术手下的人才很多，但架不住这一切都处于空白状态的一州之地如此之大。

袁术觉得自己起码要花个一年时间才能让这一切步入正轨，再过个两三年才能基本完善。

整个扬州现在六百多万人，都需要袁术去一点点的安排。人数一多，再简单的事情也会变得复杂。

农业、商业、手工业、交通建设、制度、经济、官吏、百姓、世家等等。

而且这些还是初步的划分，再细分起来就更加的繁琐了。

光是农业就可以分为农林牧渔副五个方面，再细分的话，光是一个农又包含各个方面，种子的培育优化选择，土地的规模化合理化，种植方法的优化总结，工具的改进，种植作物的种类安排，赋税安排等等。

这些东西细化起来实在是无穷无尽，令人头大。袁术只能尽量把自己能够想起来了全部一股脑的记录下来，交给麾下的人。

一切从空白开始，袁术自然想要做的尽善尽美，否则后面再改就相对困难了。

如果袁术真的把这些做的及格了，起码扬州的整体实力十年内翻个十倍没什么问题。

这也是袁术为什么在谋士中偏爱内政型人才的原因。

我不跟你玩虚的，就和你比发展，比国力。

战国时李牧那么厉害，带领赵国攻打秦国五战而三胜两平，结果又怎样？螳臂挡车而已，赵国还是被灭了。

没办法，国力差距太大，秦国当时就是再输十次也不会伤筋动骨，依然占据着优势。