就这样。

许尚的耐心教导，使得扶苏对于官场越发拥有更加清晰的认知。

官场，官场。

上下两张口，无外乎权、利二字。

权力，利益。

而权力往往又只会对上负责。

所以。

这就会导致财权层层上收，事权层层下压……

“另外还有朝廷和地方之间的权力博弈，财权层层上收的太厉害，就会导致地方发展停滞。反之，又会让地方握有财权，尾大不掉。”

许尚顿了顿，道：“至于事权层层下压则是常例，只要出了问题，就会先砍基层官吏。从县令开始，若依旧不能平息事态，就砍郡守，再砍朝廷重臣……最后就是皇帝下罪己诏了。”

以大秦当前的态势，财权肯定不能让地方占据太多的。

也就是收税的各方面，都得向京师靠拢。

不过这也有个问题。

那就是发展的好的地方，就会感到不平衡。

就像关中现在底蕴丰厚，于是许尚挪关中的钱粮，修中原的黄河，这里面的区域矛盾，需要一个强权皇帝从中协调，否则就会出现压不住的情况。

可话又说回来。

从华夏宏观调控，整体发展的视角来看。

中原黄河修好以后，收税大幅增长，有利的是整个国家。

这笔账还是很容易算的。

因此。

综合考虑之下。

地方财权一定会层层上收，每年再由皇帝与百官朝议，具体会用在哪些地方等等。

“财权，事权。”

扶苏感到了有些头脑风暴，这一下他要学的东西，着实有些太多了。

嬴政深吸一口气：“如果要到皇帝下罪己诏的地步，才能平息事态，估计到时候就已经是天下大乱了。”

以嬴政的自尊心，让他下罪己诏，绝对是比死都难。

尉缭子接过话茬：“我记得许公之前不是有提出过一个推恩令的政策，若后续各地封王联合反对这个国策，倒逼二世罪己收政……”

尉缭子饶有兴致的看了许尚一眼。

以他的眼光，自然可以轻松看出来。

若想在后续彻底压制住地方郡国封王的势力，单靠推恩令就想一次性解决问题，还是有些不太现实的。

说白了。

总得打一场仗。

来一次朝廷和地方的博弈。

赢了。

那自然以后该怎么推恩，继续怎么推恩。

否则。

没那么容易的。

“哈哈，尉缭你有些杞人忧天了。”