在朱棣时期，京营、京卫、地方卫所，三大系统里面，只有京营是精锐部队。

五军营、神机营、三千营，三营一起配合作战形成习惯以后，一加一加一不只是等于三。

可惜的是这支大于三且配合度特别高的最精锐部队，在“土木堡之变”之后，被消耗殆尽。

之后的各省内乱及边关战争，绝大部分都是由地方卫所军队进行征讨，京营彻底已经沦为养老院，从此退出了战争舞台。

“土木堡之变”造成的后果，远远不是失去最精锐部队这么简单。

在当时朱祁镇御驾亲征被俘虏后，于谦以文官身份成功领导“北京保卫战”，从此以后大明朝的兵权就被文官集团牢牢把控。

明朝的皇帝能直接指挥调动的只有锦衣卫和京卫。

皇帝要调动任何的边军都要经过内阁和兵部同意。

明朝军队战斗力从这里开始在下坡路上狂奔。

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京营废了，可明中后期国内国外没有消停过，内地地方卫所的编制，并不适合多兵种的大兵团作战。

为此朝廷需要将各省镇地方卫所进行临时组合，采用京营的编制，作为临时职务，加封某人为总督之类的去征讨平叛。

总督之类的临时职务，在战争结束后，本是都需要由朝廷收回。

地方卫所的军士也要回到之前的驻地。

但实际情况却是，大部分没有收，或是根本收不成，到最后也就不了了之。

早期是因为叛乱一波未平一波又起，一直处于对峙状态，随时可能爆发，朝廷没有收回，后期嘛，朝廷及地方更加糜烂，干脆也就懒得收了。

总督完全成了定制，一般都是管几个省或几个镇，统一提督军务及民政。

这些临时职务跟内地卫所军职及机构并存。

管理上就越来越混乱。

军职混乱导致管理混乱，腐败就越发有空子可以钻，为了腐败，临时的跟地方的会产生摩擦，最后就是指挥严重不统一，互相扯后腿。

以抵御漠北为例：

朝廷从各个军镇卫所抽调组成大军。

这支大军上面的最高领导是军、政一把抓的总督。

下面则带领各自军队的统帅，这个统帅被称为“总兵”。

像来自山东的叫山东总兵，来自山西的叫山西总兵。

理论上各管各的，不会有什么矛盾。

可问题在于军队的人数并不一样，比如山东抽调了两万人，山西则是五千人。

人数不一样，心态就不一样。