不等二人话音落下，一块令牌直接戳到了面前，二人见状，立即跪地求饶：“小的有眼不识泰山，小人该死。”

“起来吧。”方选问道，“县尉何在？”

“他……”两个衙役站起身，对视一眼，没敢继续说话。

“快说！”

“今天一早，县尉大人就走了，说是去泾阳探亲。”衙役说道。

“哼！”方选大喝一声，“如今大敌当前，地方父母官却弃百姓于不顾，你二人明知长官出逃，却不阻拦，该当何罪！”

“小的该死！”两名衙役再次跪下，一个劲磕头求饶，“我们也曾劝阻，只是如何能拦得住啊！”

“既然知道劝阻，倒不至于是死罪。”方选改变态度，让二人起身，随后指了指范文怀道，“这是城主府的范先生，即刻起，由他代行县尉之职。你二人必须听命于先生，如有违抗，格杀勿论！”

说着又对着范文怀说道：“城内大小事务，还望范先生费心！如今非常时期，一切从简从速，如有蓄意阻碍或是扰乱公务者，先生可先斩后奏。”

“一定不辱使命！”范文怀沉声道。

“你们可听见了？”方选看了两名衙役一眼，晃了晃手里的令牌。

“小人得令，一定尽力辅佐范先生。”二人连连点头。

按照大西国的政治制度，分封的土地属于诸侯，但地方行政权属于中央，所以法理上来说，地方官员由中央任免。但正常情况下，各诸侯会兼任当地地方长官，同时自行任命下属辖区的官员，而中央由于对地方的管理很薄弱，也就一直默认这种情况发生。

泾阳侯同时也是泾阳刺史，但黄土城的县尉却不由城主兼任，而是泾阳侯所任命，名义上是因为城主没有爵位，不好委任官职。但实际上，这是泾阳侯故意为之，以确保黄土城不会脱离自己的掌控。

但此刻，氐人即将大兵压境，县尉临阵脱逃，城主府接管行政权自然也是合情合理。

范文怀更是胸怀激荡，自觉多年积攒的才学终有用武之地，于是命令，立刻召集所有工人上堂。

之后与方选又交流了一些细节，才匆匆走上大堂。

方选也转身出门，开始实施他的计划。