方选知道，黄赌两门生意是不可能禁绝的。

莫说是万恶的旧社会，即便是二十一世纪的文明国家，都难以根除这两颗社会毒瘤。

有人需求就会有人提供，棍棒打不破自由市场，一味禁止只可能催生黑市，倒不如严格管控，适当开放，将其危害降到最小。

首先就是牌照制度，必须获得郡府颁发的牌照，才能开设赌坊和青楼。牌照就相当于专营权，但是并不是靠竞拍获得，而是有另一套机制。

原本城内各有八家赌场和八家妓院，对于一个几万人口的城市来说，这显得有点多了。所以方选决定，对二者各发放三张牌照，任何商户都可以参与竞拍，价高者得。

但是此牌照和专营权不同，后者是商户一次性付钱，之后一年时间内，郡府和侯府绝不过问。但黄赌各三家的场子，牌照是永久的，不必每年重新竞拍，但是不同的是，侯府要一直抽取一半的利润。

拍得牌照者，只负责经营，且必须处于侯府的监管之下经营，期间侯府会派出财务人员审核账目，盈利部分侯府抽走一半，如果发生亏损，侯府则概不承担，如果连续两年亏损，侯府将收回牌照重新拍卖。

众人听完他的安排，心中都是一惊。

市场份额是固定的，原本十六家一起分，现在压缩成六家，那么无论谁得到一块牌照，能赚的钱至少比以前每家多上一倍不止。

虽然侯府要抽走一半利润，但毕竟这是人家的地盘，方选有兵有武力，也由不得他们不答应。

在场的人员中，有不少过去从未涉足黄赌两个行业，如今重新洗牌，让他们也有了机会，于是有人出言表示赞同。

那些不说话的，自然就不是赞同的，他们原本是这两个行业的相关人员，一直躺着赚钱，如今突然就要重新进入市场和别人竞争，自然是不满意的。

奈何方才见了方选抬手一记雷击，早就将所有人吓破了胆，又想起他曾一击让李飞的手下瞬间毙命，加上原本就如雷贯耳的名声，让他们再不敢出言反对。

“方才说过了，我侯府的规矩就是规矩。”方选突然冷冷说道，

“从今往后，奋威郡只有三家赌坊和三家青楼，其余未办牌照的，一律取缔法办。各位如有不满意之处，可尽管离开奋威郡，另寻他处做买卖。”

“公子哪里的话。”周钰急忙出言，“如今奋威郡政治清明，治安良好，我等怎愿舍弃此处宝地。”

“那就好。”方选点点头，露出了笑容。

“只是这牌照之事，公子打算何时召开拍卖会？”周钰问道。

“不必开拍卖会了。”方选说道，“各位但凡有意，三日内写一封密函，言明愿出何价，送至侯府。三日后我便将所有密函拆开，价格最高者得。若是各位宝号现钱不够，也可到乌山银行申请分期贷款。”

话到最后，他还给银行做了一番广告。

众人闻言，开始交头接耳地议论起来。