“国家安全局嘛……”动用国家安全局也说得过去，但如果由刘聚负责出手以国家安全为名办差难免惹人非议。

“这样吧，若是清退官军愿意在塞北落户的，当地府衙安排予以落籍，若是愿意由原籍迁至塞北的，着官府安排建房。这房子得要经得住塞北的狼咬冰冻，由兵部、工部、户部一起拟个章程出来。”

“依朕的意思，就由兵部出人建房，户部、工部出粮、出石料，让天下人都知道咱们对待清退的官军是仁义的。”

“这塞北冰天雪地的，要是上了冻那就是随时能要命的。咱大们的好男儿没有死在军阵中，可不能在离开军营后被冻饿致死喽~”

“陛下这是打算在全军推广让清退的官军都留下呀，廷益以为可行否？”王直轻声侧脸问于谦。

“回抑庵公，在下以为此议可行。当然了，能留下的官军只怕不足百之一二而已，碍不得什么事。只如此一来，冒名入军伍的，不愿回乡种田的总会有人愿意留下。毕竟塞外可是吃肉的……”

旁边的陈循、高谷早就竖直了耳朵恨不得直接起身凑过来仔细听听于谦的意见，顺风飘进耳朵里这话头也差不多表明了意思。

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大明朝这几年塞北官军的待遇是真不错，顿顿肉汤、炊饼再不济也是高粱饭管饱，每日总还有一顿肉粥吃得，更不用说打铁的规矩至少三日一顿肉食了，那顿肉食可是定数，每一份都是要上秤称过的。

回乡呢？面朝黄土背朝天的耕种，四、五十岁年纪一个个被岁月磋磨得跟七老八十一般。在这个“吃饱了不想家”的年代里总有几个愿意留在塞外娶放羊女的，回乡后想要说上亲事只怕都是难事。

更何况塞外嫁女儿可是会“带着妹妹和牛羊到我的帐篷里来”的，加上朝廷给安排的房子和固定的粮、盐、布、茶配给，日子怎么也比回乡过得舒服。

这一批清退的老军中仍然有很大一部分是属于被家族抛弃的人，宣德、正统时期被清军、勾军的军士中难免有因家贫无奈被家里选出来抛弃掉的，拿人钱财替人顶缸的，还有被负责勾军、清军的官军强拉硬拽入伍的，就这些人里能活下来的总有那么几个对于家乡没有什么眷念。留在自己熟悉的塞外，在自己曾经当兵时管辖的区域范围里安个家随时可以得到官军庇护的心里因素可比回到那个让自己心寒的家乡要温暖多了。

“如此说来，推给锦衣卫办这差使欠妥当了？”陈循也压低了声音说道，当着皇帝的面算计皇家御用狗腿子还是要低调一点才好。

“倒也不是，一则塞外各部族关系错综复杂，如果一昧用官军压迫只怕反而容易生变；二则除了塞外我大明境内还有诸多土族一直不服王化，即便改土归流这么些年仍然有土官亲信与朝廷委派官吏明争暗斗，即便是医士都有命丧于此者。锦衣卫协调各衙门办差反而更为便利些。”

“也是也是。”

锦衣卫只是一棵大树被嫁接、移栽成了稍小一些的几棵树，并不是大树彻底倒了。何况大家一致推荐的国家安全局本就管着与番族之间的往来。只是用这棵大树太招摇了，让人难免起了些别的心思。

“若是能有个旁的衙门的名义在明面上树旗，暗地里由刘聚总揽着便更为妥当了。”

“杨卿。”