这个“分田到户”政策，也就是“家庭联产承包责任制”，是在1978年的时候，由安徽省凤阳县小岗村开创的这个先河。

当时村里的十八位农民，在一间低矮残破的茅屋里举行“秘密会议”，然后一起偷偷签下了“生死状”，众人决定将村内土地分开承包。

这个“生死状”最主要的内容有三条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。

就是这次的“秘密会议”，由此开创家庭联产承包责任制的先河。（该“生死状”现藏于中国国家博物馆。作为中国改革开放的一个重要开始。）

当时队长严俊昌还对村民们特别强调了，“我们分田到户，瞒上不瞒下，不准向任何人透露。”

在1978年的时候，这个举动是冒天下之大不韪的，也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。

而就在“分田到户”的当年，小岗村粮食大丰收。

这之后，这个全国有名的“讨饭村”，摇身一变，成了名副其实的富裕村里，家家户户都有钱吃饱饭、盖新房了。

然后没过多久小岗村的情况有小道消息传了出来，紧接着伴随而来的是大量的批判的声音，认为这是资本主义复辟。

虽然，国家已经宣布要搞改革开放了，并且也已经在搞改革开放的试点了，但是这“分田到户”还是阻碍重重。

张路遥知道，按照历史进程来看，再过两年，就会慢慢全国推广“分田到户”政策了。

这是一个缓慢又必须实行的政策，因为国家的经济体系真的要绷不住了！

国家必须要做出改革了！

而缅国那边也同样推广了“分田到户”政策，也正好给这边打了个样，看全国大面积推广这个政策会遇到哪些问题。

改革就是这样，都是摸着石头过河！