于文宏提出的保甲制度得到了孔玄的双手赞成。

然而，卢玉堂却显得有些困惑不解，他皱起眉头，疑惑地开口问道：“大人，您所说的这个保价制是否意味着彼此需要相互担保呢？”

于文宏微微一笑，耐心地解释道：“简单来说，这种制度要求各个家庭联合起来共同作保，签署保结文书，以确保彼此不会从事违法犯罪行为。而所谓的‘连坐’则是指，如果一家犯了罪，其他九家在知情的情况下必须检举揭发；倘若没有及时告发，那么这十家都将受到牵连并一同承担罪责。”

“当然，对于那些积极主动举报违法行为的人，我们自然也会给予相应的奖励。”

听完于文宏的详细解说，卢玉堂恍然大悟地点点头，由衷地感叹道：“卑职这下终于明白了，原来如此！这确实不失为一种有效的治理手段啊。”他不禁对这个新颖的想法心生敬佩之情。

方向有了，接下来便是书写通告，并且还要经过深思熟虑后设定赏罚制度。

于文宏让孔玄将罗城县所有的种族情况全部整理上来，待到全部了解透彻后便可发布通告。

谈论完了这件事之后，众人的目光纷纷落在了如何增加百姓收入这个关键问题之上。

此时，孔玄站出来说道：“我倒是有个想法，不知当讲不当讲。”

卢玉堂催促道：“快说快说，别藏着掖着。”

孔玄点点头，将自己的建议娓娓道来。

原来，在罗城县的东侧曾经有一条繁华热闹的经商之路，但近些年来由于战乱频繁以及匪患肆虐，使得这条路变得危机四伏，再也没有商人胆敢轻易涉足其中。

然而，如果能够找到方法恢复这条商道往日的繁荣景象，那么无疑将会给罗城县带来一笔可观的经济收益。

听到这里，有人不禁问道：“那么现在那些商人通常选择从哪里通行呢？”

“大部分人都会选择绕道前往谷阳方向，尽管这样路程稍远一些，但起码相对来说比较安全可靠。”

于文宏听完后陷入了沉思，孔玄的提议虽然是好的，但是直接去半途拦截那些商人并邀请他们改道经过罗城县，势必会对谷阳造成一定程度的影响，甚至可能引发不必要的矛盾冲突。

毕竟这么多年以来，谷阳一直在援助着罗城县，若是因此而破坏了双方之间的友好关系，实在难以向对方交代。