唐末黄巢之所以会选择造反，很大程度上便是因为世家门阀，垄断了天下读书人的上升途径，导致很多饱读诗书，自认为有才能的人无处施展，比如敬翔就是其中一位。

齐慎深以为然道：“有道理，这件事便托付给子振了，需要多少开支，尽管在府库中取用，不必节省。”

敬翔继续道：“卑职进献给主公的第二策，先前已经提到过，就是保境安民，励精图治。”

“如今天下大乱，前有反贼王仙芝、黄巢等人祸乱一方，后有各地藩阃混战，民不聊生。这样的背景下，必然会出现无数流民。”

“人丁兴旺乃立国之本，主公一定要想办法将那些流离失所的百姓安顿下来，赐给给他们田地、家园，让他们替主公提供粮草赋税，以及兵源。”

“嗯……”齐慎点了点头。

唐末以来，经过庞勋、王仙芝、黄巢等人的不懈奋斗，山东、中原，乃至关中等广大地区，不知有多少名门望族、豪强世家，被成群成片地屠戮干净，空出了大量的无主之地。

这些被鲜血滋养过的膏腴之地，将来正好可以分发给流民，让他们重新落地生根、繁衍生息。

“卑职还有最后一策要进献给主公。”

敬翔大概是以前被弃置得太久了，如今遇到这样的机会，忍不住将平生所学，全部倾倒出来。

“主公欲兴兵事，必然需要大量军资。只靠治下百姓屯垦耕种，短时间内定然无法见效。所以卑职的最后一策，便是希望主公能效仿汉武帝。”

“效仿汉武帝？”齐慎毕竟熟知历史，一听就明白了，笑着道：“子振的意思，是想让孤推行‘盐铁专卖’吧？”

“不错。”见自家主公居然知道此事，敬翔微微吃惊。