车子刚一到场部，曾老师便带着一众领导匆匆赶来迎接非凡。非凡一下车就感受到了那紧张又凝重的氛围。

为了缓和气氛，记者非凡问起了他原来就读的阳光中学的情况。大家你一言他一语，说起了学校的变化，应该说那简直是换了一个学校，原来的一草一木、一砖一瓦都已经消失殆尽，完全是改头换面，面貌一新了。

可惜天色已晚，否则非凡都想去看看母校。

农场干部已经安排好了非凡采访围洲农场党委书记兼场长左谷良。

左书记很热情，他先是对非凡的现场控制能力和做群众工作的能力给予高度的夸赞，夸得非凡都有些不好意思，连忙说：“来来来，左书记来跟我说点别的。”

左书记开始介绍情况。围洲农场经过1996年的溃垸和1998年的内渍，在近年已经陷入了极度的困境。场部对于教育的投入，也真是少得可怜。这次“民众学校”突然冒出来，主要还是因为公办学校自身存在着一些问题。

左书记满脸感慨地说道，他打心底里钦佩群众的办学热情和勇气，他也深深理解家长们想让孩子多学知识、学好知识的急切心情。可是，这所“学校”的条件实在是太差了。这样的办学条件，只会与群众原本美好的愿望背道而驰，所以，取缔它是势在必行。

针对公办村小学存在的问题，场党委、场部已经会同教育行政管理部门对净下湖小学的领导和教师进行了严厉的批评教育。已经调换了校长、教导主任，还调走了几名极不负责任的教师，这些举措，都是为了让学校教育重新回到正轨。

为了妥善做好“民众学校”学生的转学事宜，场党委对村小学提出了严格要求：一是绝对不收取教育附加费等一切不合理费用，杜绝中途收费，而且对个别经济特别困难的学生实行减免学费政策；二是由学生家长推荐两名代表担任监督员，全方位监督学校的收费和教学质量，让家长们能放心地把孩子交给学校；三是无条件地接纳转来的学生，并且要实行微笑服务，让这些经历波折的孩子能感受到温暖。

左书记坚定地表示，场党委、场部将与教育行政管理部门携手共进，做好群众的思想工作，坚决取缔“民众学校”，守护住正常的教育秩序，这是他们的使命，也是他们不可推卸的责任。

听了左书记的讲述，非凡心中涌起一股复杂的情绪，深深感受到了基层工作的不易。

社会力量办学在近些年如雨后春笋般蓬勃成长、壮大，从非学历教育到学历教育，从非义务教育到义务教育，民办学校一步一个脚印地在教育领域渗透和发展。由于目前国家对义务教育抓得很紧，守得很牢，民办学校涉足义务教育的还不多。但是，随着教育社会化程度的不断加大，教育市场竞争日益激烈，义务教育是否也会被民办教育逐步蚕食呢？义务教育这块最后的阵地能不能守得住呢？3月15日，非凡带着疑问走进了沅江市教育局，与党委委员、纪委书记刘伟民一同深入探讨这个沉重的问题。

记者：国家鼓励社会力量办学，但为何对社会力量参与义务教育给了较多的限制？有哪些具体限制？

刘书记：九年义务教育就像是国家教育大厦的基石，关系到国民的文化素质和国家的前途命运。所以国家对这一块进行了“全方位守护”，制订了《中华人民共和国义务教育法》。对于社会力量参与义务教育，《社会力量办学条例》中明确规定：“社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点。”国家教委关于实施《条例》若干问题的意见中也规定：“实施义务教育的教育机构的设置，作为国家实施义务教育的补充，要与本地区公办学校统筹规划、合理布局。”

可见，义务教育不是社会力量办学发展的重点，社会力量即使参与义务教育，也要具备必要的办学条件，并且要根据当地的实际情况，进行统筹安排，这是为了保障义务教育的质量和公平性。

记者：“民众学校”事件给了我们哪些启示？

刘书记：这次事件至少给了我们两个深刻的启示：其一，我们的公办学校一定要认真办学、合理收费，这是教育的底线。否则，就像打开了潘多拉魔盒，就有可能出现像“民众学校”这样的非法学校来干扰合法的义务教育，那将会耽误孩子的前程，贻害国家的未来。其二，群众对公办学校有意见，便自发地办起学校来，这其实是不懂法的表现。所以，教育普法工作刻不容缓，要让每一个人都明白教育的规则和边界。

实际上，这次沅江市要取缔的民办小学可不止“民众学校”一家，还有志成乡华南村的“扫盲小学”和泗湖山镇东安村的“冯艳学校”。这两所学校从创办原因到办学过程都与“民众学校”如出一辙，这就像一面镜子，映照出我们教育体系中存在的问题，促使我们不得不好好反思。

记者：你认为义务教育这块阵地守得住吗？

刘书记：这次取缔的“学校”确实是因为条件不符合，没有取得办学许可证。但是，我们不得不设想一下，将来可能有一天，某人真的拿出一大笔资金到某乡某村办学，条件比公办学校还好，那公办学校就不得不让位了。

现在各个行业都面临着激烈的竞争，有单位因竞争被挤垮，有职工下岗，教育行业又怎么可能独善其身呢？我个人认为，教育也不会例外。每一个公办学校的领导和教师都要有危机感，要时刻保持警醒。虽然目前有国家的政策限制，但随着时代的发展，这种限制应当会逐步放宽。如果我们公办学校的领导、教师不努力工作，我们的教育包括义务教育就可能会被民办学校瓜分和蚕食，这绝不是危言耸听，而是可能成为残酷的现实！

确实，在这并不大的沅江市，半年时间居然冒出三所私人创办的小学，公开与公办村小学抗衡。虽然它们都将面临被取缔的结局，但这无疑是给现行的农村九年制义务教育敲响了警钟，警示着每一个义务教育工作者。

3月22日，非凡采写的《沅江市农村义务教育遭遇窘境：民办小学要“吃掉”公办学校》一文在女报“记者行动”栏目刊发。