朱哲喝了一口啤酒说，传统农业靠天吃饭，具备发展农业的地方就是兵家必争之地。但是此之蜜糖、彼之砒霜。曾经占尽优势的农业大省却成为发展其他产业的劣势。

改革开放初期，沿海地区凭着开放优势吸引大量外资，逐渐发展起了出口加工业。就从江苏来说吧，苏南的工业奇迹之所以产生，就是凭借长江水运和上海出海品之利，以上海外资加上苏南地区的土地和人才而成就。

苏北呢，是平原种粮大区，没有便利的水运和对外出口，所以少分了一杯羹。

甚至在计划经济时代，农业地区也很难抓住机遇。比如说三线厂时代，出于安全性的考虑，大量的工业项目被布局到了深山区，而产粮大区则是大部分处于平原，一马平川，只能老老实实地侍弄庄稼。

所谓的无指标，就是没有建设用地的指标。就驻马店来讲，就是耕地和基本农田的主要承载区，是农业大市，被称为中原粮仓，贡献了全省粮食总产量的百分之十一，完成了产粮使命，守住了耕地红线，但严重挤压了建设用地空间。建设指标不足，使得产业和城市建设的步伐艰难。

驻马店的人均生产总值只有绿城的三分之一，城镇化率是全省倒数，低于全省9个百分点。

所谓的无人疼，是农业地区、农业大省处于交通、税收、金融、投资项目等资源加持的盲区，真正是无人疼、无人爱。

就用许昌市与绿城市作比较，两个市紧紧挨着，绿城市大力发展工业与商业，在日积月累中拉开的经济差距进一步强化了各种资源选择时的偏好性。在金融方面，贷款融资明显向绿城市倾斜，去年绿城市开工项目总投资超千亿，而许昌市新开工项目总投资还不到百亿。

越不发展，产业就难获得资源青睐，越是没有人爱。越没有人爱，产业发展就会进一步受限。

农业地区绝对不是农业产值低这样简单，在“三无”属性的制约之下导致区域产业和经济的全面落后。所以，很多农业地区的城市就被称为“农业大县、工业小县、财政弱县、人民穷县、干部孬县。”

“干部孬县？”水长东反问了一句。

“对，财政弱县肯定就是干部孬县。这跟穷山恶水出刁民是一个道理。”朱哲道。

“照你这么说，咱们的农业就不搞了？农业厅是不是该撤了？”水长东眉毛紧锁，脸是满是不满。