皇上的病情牵挂着大臣们的心，以往太孙来上课的时候，心不在焉，现在虽然有时候恍惚，但是眼神变了，变得锋利了，还经常问一些问题。

“陈师，国穷民疲，如果才能够国富民强？”朱瞻基瞪着一双大眼睛无辜地问道。

“这个吗，国民不增，田数不加，赋税就为定数，殿下令人在金州所作，应该是清楚的呀！”他敷着山羊胡子说道。

“恩，有道理。”

整个明朝的经济问题主要就是这个吧，财政税收是定数，粮食税占主要，每年大概五千万石上下。

盐引，茶引都是定数，为什么盐茶也是定数？主要是盐户和茶户都是定死的，每年茶树就那么多，茶农只负责采茶，制茶，产量就只有那么多，国内销量也不是很大，毕竟都是低端产品，产量多了还会跌价，自然就没有人愿意增加产量。至于说高档次的茶叶，那都是贡茶，不允许买卖的。

外贸的茶叶，也主要由官方控制，用茶叶换马，比如说上马一匹换茶叶120斤，中马换70斤，下马换50斤。

官方主要以川茶和陕茶换马，川茶运输难，永乐七年，四川雅州碉门茶马司用八万多斤茶叶仅换得弱马七十匹，相当于一千多斤茶叶换一匹弱马，感觉不可思议。于是，朱棣命令户部申严边关茶禁，同时设立洮州，甘肃茶马司。

宋朝政和二年的时候，施行《政和茶法》，跟盐法差不多，用的是茶引制度。

《宋史·食货志》载：“自茶法更张至政和六年，收息一千万贯，茶增一千二百八十一万五千一百余斤”。这几乎相当于大明朝一年的农业税收了，而大明的茶税一年也只有几万贯到10几万贯，当然茶马交易除外。

按照一年换得马匹五千来算的话，也只有五万贯左右，所以茶马制度好像没有什么意义。

鉴于这么个情况，朱瞻基现在正忙着做登基后的第一个三年计划。

首先要完成盐茶的改革计划，

第二加快金州的开发，

第三消除掉朵颜三卫的威胁，

第四对京城进行规划，

第五试行牌照制度，加强税收，

第六货币改革，

第七外交改革，

第八加强水利交通工作，