所谓新官上任三把火，新皇上任也差不多，急急火火地发这个命令发那个命令，结果一件事情都没有落实，这不朱瞻基还在想着怎么改革国子监，用好太监和宫女呢！

宦官太多了，并不是阉了那活儿就成了太监的，太监是最高品级，下面还有少监、监臣、奉御、典簿、长随等等。这么多人，这么多太监，权利都那么大，这让他很不放心，再加上太监多贪他更加不喜欢了。

做皇帝就是这样吗，不是放心不下这个，就是担心那个。还是缺少魄力，应该向朱棣学习，决定了的事情永不回头。

他急匆匆地跑到内阁，问夏原吉，在京城试点税费改革怎么样了？没有得到肯定的回答，又跑到户部，找黄淮。

“先把衙门立起来，设立工商税务司，规矩再慢慢定嘛，先设立城东，城西，城南三个区，与县平级，配县官、县丞和主薄，设立税课局，办理牌照，收取商税。”

“那宛平县呢？”

“降宛平为镇，于县平级。不赚钱或者少赚钱的小商铺不收税，一般的饭馆和客栈等收二成的税，大型的高档的店铺或者服务收三成税。每个月到银行交到税课局的账户上，税课局厘清账目后交到税务司。”

“城门税还有朝廷和皇宫摊派又怎么办呢？”原来朝廷和皇宫的用度都是找商家直接役使，商家不但要出钱运输还没有什么赚头，当然这种实际一点效果都没有，该涨价还得涨价。

“那你有什么建议？”

黄淮沉默不言语。

“全部取消，该怎么做就怎么做，朕就不信了收取的税就没有城门税多。”

自从收了酒税以后，酒价暴涨，原本酒是从崇文门收税的，现在更是夹带走私严重。

“将五城兵马司司职转到顺天府，五城兵马司统领全国刑事。

你跟王骥配合，在一个月内把事情办好，税务司郎中由于谦担任。”

之后，来到了国子监，这个地方有点远，还得坐马车，他想来想去还是觉得把国家的教育工作和管理工作分开，很有必要，可以改建为京城大学府。

说起这个国子监，太学生呢，毕业就可以做官，甚至可以当上一省之布政使，发展到了后期，国家财政贫乏，直接就到了发卖太学生资格的地步，但是还是有跟多人愿意花这个钱，从开始的缴纳二十匹马上升到缴纳八百石米的程度。

可以实际上呢，在宋讷担任第一人祭酒的时候，太学生轻则被打骂，重则用刑，流放，甚至有饿死的，被逼上吊自杀的。