武则天通过任命狄仁杰为江南监察使，控制了地方豪强的势力，并逐步恢复了江南的秩序。与此同时，北方边疆的突厥军队依旧蠢蠢欲动，内外威胁的存在让武则天明白，仅靠强力控制还不足以彻底稳固大唐的江山，她必须在政治、军事与外交上全面谋划，以确保内外稳定，谋定大局。

承天宫内，夜色深沉，窗外传来微弱的风声。武则天坐在书案前，手中捧着一封突厥边境传来的最新情报。李积在边疆的防守虽然稳固，但突厥并没有退却的迹象，反而开始和一些边境部落进行联络，企图扩大他们的影响力。

秋菊低声道：“娘娘，边疆的情况依然严峻，突厥似乎在试探我们的防线。卫国公已经多次上报请求增兵，但考虑到关中、江南等地的重建，朝廷的资源似乎不堪过多分配。”

武则天微微点头，目光中透出一丝冷峻。她深知，在当前的局势下，不仅要依靠武力威慑，还需要运用更巧妙的手段来化解外部的威胁。

“秋菊，传令长孙无忌和裴炎即刻进宫，本宫需要他们共同商议对策。”她的声音中透着一股冷静的决策力。

秋菊领命而去，武则天的目光深邃。突厥的威胁不仅在于他们的武力，还在于他们对边境部落的拉拢。武力固然重要，但她明白，更高明的策略是分化敌人，离间他们的同盟，让他们无法形成合力。

翌日，长孙无忌与裴炎奉命入宫，两人在承天宫中齐齐拱手行礼，等待武则天的召见。

武则天端坐在高位，目光冷静地扫过两位重臣，缓缓说道：“两位爱卿，突厥在北方的异动越发明显，他们不仅在边境集结军队，还试图联络各部落，妄图在边疆形成合力。本宫认为，除了增兵防守外，必须采取分化策略，削弱他们的同盟。”

裴炎深以为然，拱手道：“娘娘所言极是。突厥若与边境各部落联合，对我大唐来说将是极大的威胁。臣以为，可以通过贿赂、盟约等手段，分化突厥与部落之间的联系。”

长孙无忌也点头附和：“娘娘，臣建议派遣使节前往北方，与边境的几个重要部落首领缔结盟约。若能成功拉拢他们，使其与突厥分道扬镳，便能在很大程度上削弱突厥的威胁。”

武则天微微颔首，眼中闪过一丝决断：“两位爱卿所言甚是。本宫决定，派遣使节前往北方，与各部落进行谈判，尽可能拉拢他们，离间他们与突厥的联系。长孙无忌，你负责挑选合适的使节，务必确保此次行动的成功。”