“土地问题，自古都是各个朝代的头等大事！

周武王牧野之战，一举击败商朝，而随后，武王首先确定的，就是土地的划分！

大周统一规划土地，推行井田制，王畿千里之土，被定为籍田，以供奉周王室，王畿之外的土地，就划分给给个诸侯，如此以往层层划分！

但这些土地都是士大夫阶层的，士大夫阶层与奴隶主将所得的土地归为公田，让奴隶和普通百姓耕种公田！”

“这些寡人都知道，井田井田，后来百姓不满足于此，纷纷于荒野山川开垦私田。

到后来，私田无数，井田反而显得尴尬！很明显，井田制是绝对不适合我大秦的！

而寡人的意思，重新划分天下田产，授予百姓，确定为土地私有之制，让耕者有其田！”

“父王，那不是又回到我说的那个问题上去了，土地兼并！”

扶苏眉头紧皱。

“对啊！兼并之事，无可避免，儿啊，那既然提出来了，说说你的解决方法！”

“父王，儿臣以为，土地兼并的根源便是土地私有，而百姓对田地可以自主决定！”

“听你所言，土地私有还是错的？”

“正是！”

“儿臣以为，土地不该为私有，而是应该归为我大秦国有，天下之土，皆入国库，丈量田地，登记造册！

而天下百姓，可以将土地分发给他们，但是，土地的归属权是大秦的，土地的经营权是百姓的，百姓可以国家分给他们的土地上耕种，生活！

但是，所有权和使用权要分开，土地百姓可以种，但土地却是国家的，如此一来，百姓只有耕种土地的权力，没有买卖土地的权力，这样兼并自然便不会存在！”

扶苏双眼发亮！

土地兼并，是历代王朝的通病，没有一个王朝能遏制土地兼并的势头，但是，在两千年后，一代伟人解决了这个问题。

就是将土地的所有权和使用权分开，百姓可以耕种，劳作，却没有买卖的权力。

这种做法，便是从根源上解决了土地兼并的问题。

这种方法，可是经过证明的良策，若是大秦可以实施，那土地之患便不再是问题！

扶苏有些得意，此等妙计，父王估计得夸自己了！

秦王听后，露出了一丝微笑：“你的意思，简单来说，土地归大秦所有，百姓可以耕种，却没有支配的权力是吧！

再简单来说，这些土地，不是百姓的！也不是士族的，而是大秦的！”

“父王，正是如此！”

“此法实施，必然可以保我大秦万年永存！”

“嗯！”秦王点点头，眼睛却在往四处看，像是在找什么东西！

接着，秦王站起身！