答曰：

治国之道，莫先于富民。

民者，国之本也；财者，民之命也。

故善治国者，必先务本，本立而道生。

今欲使民富，当以农桑为本，工商为辅，节用爱民，轻徭薄赋，使民得以休养生息，则国用自足，而民富可期矣。

夫农桑者，衣食之源也。

上不夺农时，则谷不可胜食；下不夺蚕绩，则帛不可胜衣。

谷帛既足，民无饥寒之患，则国安矣。

工商者，货财之流也。通商惠工，则货财流布，而民用不匮。

然工商之利，不可与农桑并重，盖工商盛则农桑衰，农桑衰则国本摇矣。

节用者，生财之道也。上不侈靡，则国用有节；下不奢僭，则民财不耗。

国用有节，则赋税可轻；民财不耗，则蓄积可厚。

轻徭薄赋者，养民之政也。徭轻则民力舒，赋薄则民财裕。

民力舒而财裕，则生养遂而教化行矣。