深层次原因则是改变了中央与地方之间的财政关系，一个经典的难题:土地财政。

高卢领的高速发展离不开强力的地方财政，但中央转移支付的财政预算总归是不能够及时的满足于地方发展的强烈需求，毕竟历史可能仅仅只会给当地城市一次机会。

于是催生出土地财政，作为中央向地方的妥协。

欧罗巴中央无法给予高卢地方的财政支持，转为向其兑换政策上的支持。作为当地财政收入的代替，地方可以使用土地来换取城市发展的财政收入而不用上交给欧罗巴中央。

而这个行为，违背了欧罗巴闪光制定的政策。

但迫于现实压力，地方与中央在这个问题上的分歧很大，而当时的欧罗巴首相也面临着巨大的内部压力。不得不在这个地方向高卢做出妥协，用来换取不会因为高卢的弹劾而被迫下台。

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当然对此卢老爹狠狠的不留情面数落过首相林无忧，但还是在这方面不过多的计较。

毕竟首相林无忧不是当初的欧罗巴闪光，当时谁也不能确定欧罗巴走哪条道路是正确的，多一个地方去试验或许能够有一条备选的通路。

罗西亚领偏远村路，林无惑和红龙赫曼站定等待着远处的响动驶来。

“吭哧吭哧吭哧~”有节奏的响动

一个手扶拖拉机很快出现在他们的视野中，一个穿着看上去就知道是旧衣服的老汉驾驶着大单缸手扶拖拉机。随着不平的路面，前方发动机缺失的水箱上口甚至会溢出一些用来冷却发动机的自来水。

“老乡，您知道牟山村怎么走吗？”林无惑上前搭话

“你们从哪来啊？我就是当地的村民，能够载你们一程。”老汉很亲切的回答

“我们从莫斯科大学来，学校想要我们下乡调查一下当地的精准扶贫情况。”林无惑很早就想到了说辞

“大城市里来的娃娃，真的是少见。来吧，老伯载你们过去。”

红龙赫曼看到林无惑没有一点架子的直接踩着拖拉机的后轮踏上车斗，随后抓着焊接在车斗的栏杆朝她伸手。

林无惑一把抓住了红龙赫曼伸过来的手，将她拉了上来一同坐在运着麦秆的拖拉机车斗。

“好了，老伯。”林无惑知会

一行人就这么随着吭哧吭哧的手扶拖拉机行驶在乡间小道上。

红龙赫曼看着坐在手扶拖拉机车斗内的林无惑，后者也正在看着田野里的情况和驾车的老伯攀谈着情况。

自从来到欧罗巴后，零无或者说林无惑的状态明显和当初天赐神国时、北方雄鹰共和国时不一样。变得更放松同时也更紧张，放松是表面上看起来的，紧张则是红龙赫曼感觉到的。

红龙赫曼能够感觉到，对于欧罗巴土地以及生活在上面的人林无惑放不下。

从过去劝导深陷于先祖回忆的红龙赫曼，将那些话语放在当下就能够让她推导出原因。

正是当初欧罗巴闪光改变了欧罗巴，从当年的一个人的念想吸引来追随者。当年的林无惑以及身后的人们用铁与血改写了欧罗巴的历史，而这个过程付出了惨重的代价。

他们是理想主义者，也使用行动来实实在在改变欧罗巴的实用主义者。

但他们都在前赴后继的踏上了闪光的通路，就算仅仅是一瞬间也要照亮整个欧罗巴的勇气。

·这个过程中有很多人加入，也有很多人离开。

其中大部分人都在欧罗巴新生前倒下，他们看不到成功却能够为了欧罗巴抵达成功的终点而付出一切。

而这些越来越沉重的担子无一不压在当时的引路人身上。

只有一个绝对正确绝对美好的目标，才能够说服林无惑这些牺牲都是必要的都是有价值的。