计划没有变化快，之前王飞设想的巴淡岛自治可不是这样的，他设想的是普拉里攻打爪哇岛的军政府武装，没成功，成了僵局之势，在爪哇岛对峙了起来。

王飞也没想到，自己一下用力过猛，军政府这么不堪一击，都没有组织什么激烈的反抗，就投降的投降，散的散，撤的撤，把爪哇岛就这么丢了。

在普拉里统一了爪哇岛后，情况发生了太大的变化，他的巴淡岛自治，只进行到一半，现在眼看着就要停下来了，原本给普拉里留后路的借口也没了，现在要跟普拉里谈自治问题，还是有点生硬，不保险，政变什么的，那只是下策。

上策自然是，想办法让普拉里按原计划推行巴淡岛的中立并进行自治，这就少不了英伦的支持，现在的英伦帝国的实力还是有的。

巴淡岛对面的满剌加就曾经是英伦的殖民地，饿死的骆驼比马大，就算英伦帝国今时不如往日，但在东南亚这一片，这个老牌帝国还是有着强大的实力的。

军事力量就不说了，这个退化得比较快，但是也不是已经分裂了的爪哇国可以抗衡的，别的不说，光是英伦帝国的情报机构就在周边各国深入得很，王飞需要的就是英伦帝国的情报能力，有些情报对英伦人可能没有用，但对王飞可是有大用的。

王飞在伦敦跟布鲁斯谈了三天，然后面见了英伦女王和首相，跟英伦女王达成了协议，独立后的巴淡岛政府可以加入英伦联邦成为英伦联邦的成员国之一，归于英伦女王的旗下。

而英伦帝国租借巴淡岛的军港三十年，当然现在巴淡岛的军港只是在纸面上，港口在哪，怎么建，都是英伦帝国的事。

要知道，第一次世界大战后，英伦帝国的势力遭到削弱，各殖民地人民纷纷要求独立，兴起民族解放运动，本土与自治领之间的矛盾也日益加剧，殖民体系渐趋瓦解。为挽救颓势，英伦帝国被迫承认自治领在内政外交方面获得独立。

自治领与宗主国以“共同忠于（英伦国）国王”而组成英伦联邦，双方权利平等，互不隶属，英伦联邦不是一个国家，也没有中央政府。

英伦国国王是英联邦名义上的君主与国家元首。英伦联邦不设权力机构，英伦帝国和各成员国互派高级专员为外交代表。根据英伦的《威斯敏斯特法案》，各英伦联邦成员国的内政外交获得独立，都有完全独立的主权。

英伦帝国对巴淡岛政府加入英联邦是十分欢迎的，这代表着什么，这代表英伦联邦强大的影响力，这表示英伦帝国有着强大的实力，从苏共和美帝对爪哇国的争夺中，硬是抢下了一大块肥肉，这将向世界宣告，英伦帝国并没有没落，他还能扩张，他还能虎口夺食。

如果真要从苏共和美帝手中强夺巴淡岛，英伦帝国没这胆子，但送上门的肥肉，他们还是愿意咬上一口的。

在这一前提下，王飞跟布鲁斯的谈判很顺利，不光顺利拿到了十亿英镑的无息贷款的承诺，还谈下了引进英伦外资的很多事宜，布鲁斯的能力很强，他牢牢把控住了军工技术和船舶技术不放手，其他的技术都可以提供给日后的巴淡岛独立政府。

王飞则严守文化教育、宣传媒体、政治军队这几个领域，没有办法，现在巴淡岛一穷二白，要想快速发展，民生领域只能全面放开来，让英伦资本进入。

当然谈判也不可能一帆风顺，双方就巴淡岛新政府是主权国还是附属国发生了争执，布鲁斯认为巴淡岛一穷二白，需要英伦帝国花大力去扶持，现在还没有自己的军队，自保都成问题，所以必须是附属国。

各个主权国都是自愿加入英联邦的，也可随时退出英联邦。附属国是指名义上拥有主权，实际上在外交、金融经济和军事等方面依附于英伦帝国。

当然附属国在独立后可自行决定是以主权国身份（若得到其他成员国的承认）留在英伦联邦还是退出英伦联邦。

但是只要你承认了是一个附属国，以后想要最终独立，得花费多少心血，到时候还不得又被割一刀大的？

这个问题王飞是拎得清的，独立嘛，必须得一开始就是一个主权国。军队他有，在廖内省的保安团现在扩充到了三个团了，都牢牢掌握在斧头帮的手里，一旦独立，自保绝对没问题。

王飞不想就此问题牵扯太久，爪哇国那边的权利分配开始有争端了，一旦争端白热化，事情可能会有变化，他要赶着回爪哇国帮助普拉里总统稳定局势。

于是他跟英伦女王搞了个类似对赌的君子协定，如果巴淡岛独立时，需要英伦帝国出动陆军协助，那巴淡岛政府就是附属国，如果不需要英伦帝国出兵，那巴淡岛新政府就是一个主权国。这种事情，打嘴仗没有意义，一切以实力说话。

在这年代想要发展，想要独立，没有后台，没有靠山是不行的，巴淡岛、民丹岛有什么？现在除了地理位置，除了土地和渔业什么都没有，真要自己独立了，没有靠山，没有海军，做为一个岛国，你能出海吗，物资怎么进来？你怎么发展？

让英伦帝国建一个军港，在王飞看来，有四个好处，第一，只要同意英伦帝国建军港，这里是麻六甲海峡的咽喉，英伦帝国必定死保着巴淡新政府，不让苏共和美帝插手巴淡新政府，有这棵大树遮风挡雨，王飞可以不用管外部纷争，专心发展内部建设。

第二，建军港是一个大投入，需要很多钱，以及大量的人力和物资，只要军港一开建，需要招各种工人上万，还要配套的物资运输，这些人的衣食住行，起码能吸引近十万人来巴淡岛讨生活。

第三，军港一建好，需要维护，需要后勤，这些都能创造就业，小本子很多地方的经济不就是靠美帝驻军的消费提高的吗？另外这军港，每年有50万英镑的租金，每年随物价上涨递增。

第四，军港建好了之后，英伦帝国才会同意帮巴淡新政府组建新式海军，海军不比陆军，这是高技术兵种，想要快速发展，没有人手把手教是不行的。在两强争霸之下，现在除了英伦有这个实力，其他的国家都不行。