第一、组织农民起义军应当选择受自然灾害次一级严重的地区比如，因为受灾害相最为严重的地方，百姓的生存环境太过恶劣，这就会导致大量的灾民聚集在受灾程度稍好一点的次级区域，比如各县、乡的统治机构所在。

第二、因为封建王朝的封闭性和官员的腐朽性，底层行政单位的救灾意识和救灾能力往往极为薄弱。这就导致了，聚集了大量灾民的县、乡一级统治机构没有能力独自解决灾民的问题，反而因为大部分灾民的期望，而成为矛盾的蓄积地。简单点来说，大部分的灾民前往乡镇、县府等地方就是为了期待各位“大人”能够救他们于水火之中，但是没有中央支援，县一级政权没有能力也不会愿意去救济灾民。这时候灾民和基层统治者之间的矛盾就形成了，再加上灾民看到除了自己县城里的其他人都吃得饱、穿的暖，这心里就更加不平衡了。

第三、一般的基层统治政权都没有什么太强的军事实力。只要突然发难，一般来说都比较容易被起义军攻占。而攻占了县城这样的地方，一来，可以断绝参与起义的士兵的退路，毕竟攻打了县城，这造反已经成为事实，再也没有回头路了，只能闭着眼睛继续干。二来，打下了县城可以补给大量的粮食和军备，提高起义军的凝聚力和战斗力，为下一步发展奠定良好的发展基础。

张三仔仔细细地对照着《造反指南》，发现大泽县这个地方就是天造地设的起义圣地。

这大泽县内山地复杂、河网密布，这次洪灾一下子毁掉全县的耕地，现在几乎全县的灾民都跑到了县城附近逃灾。

但是，这位大泽县令本来就是个贪官，别说朝廷的赈灾物资没到，就算到了，估计也都是进了他一个人的肚子。为了不让灾民影响自己的心情，大泽县令早早就下了命令不允许灾民进县城。现在所有的灾民都只能在县城周边靠着乞讨、挖野菜充饥度日。县城附近的山都被挖秃了。

所以，张三就瞄准了大泽县这个目标，开始了他的造反事业。

伟大的总司令林凡曾说过：“任何事情在有把握之前都要悄悄的干活，骚包的不要。”

所以，张帆刚开始的时候，只是安排小伙伴在夜里偷偷的把准备好的食物分给了灾民。

在夜幕的遮掩下，一个个飞来飞去的身影在各个灾民营地里飞来飞去，然后一袋袋小份的食物便被扔到了每个窝棚门口。

等到里面的人听见动静出来查看，便看到门口的小小布袋，带着疑虑稍一检查便立即缩回了窝棚里。这样的场景，在方圆数里的营地中到处上演着，一直持续了好几天。

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在张三和小伙伴们投放食物的第二天，刻意编撰的流言便在整个灾民营地里慢慢散播开了。