“目前看来，”荣臣正雄道：“神龙国舰队的胜率会高些，如果我们的战舰再多些，再强些，再先进些，应用此套作战计划，我们的胜率才会更明显。”

幕原天一微笑一下，道：“我们现在无疑是纸上谈兵，但这样的模拟沙盘演练，我觉得必不可少，以后各舰艇舰长更要详加练习。”

“是！”荣臣正雄和北沢隆志异口同声，颔首应承。

“对了，”幕原天一将棋牌推开一些，又道：“神龙国留学生中，可能混杂着神龙国的密探，北沢君，你要详加注意，发现了的话，不要打草惊蛇，要先告诉我。”

“是，将军殿下，我一定会严加管理！”北沢隆志俯身说道。

就在这时，小杉睦进入棋室，行跪礼，低头说道：“将军殿下，天皇陛下派人来邀请您去皇居御苑商谈政务。”

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天皇御所皇居御苑上，玄德天皇盘膝坐于榻榻米上位蒲团，下面右侧坐着幕原天一，左侧依次坐着左府殿大庭晋、右府殿辻堂一哉、大纳言惟宗正太，最后是天皇太子竹太郎。

荣臣正雄、北沢隆志和小杉睦等一众大臣的亲随，跪在室外，因身份低微，不能参加此等会议。

众人都是神色凝重，满怀心事。

玄德天皇看着众人，道：“朕，今日召集你们来此，是想和诸位爱卿谈谈关于海军之事。”

辻堂一哉看了眼幕原天一，眼神游离，明知故问道：“陛下所说的海军，是神龙国的神龙水师吗？还是我们的海军？”

“神龙国舰队令我们日出国举国震惊，毫无疑问，这是一个巨大的威胁。”玄德天皇仍旧看着他们，道：“目前我们的海军，不成规模，我们是一个岛国，自古即有海军，当然之前都隶属各个靠海势力所有，现在都归于朝廷掌控……”

其实他所说的朝廷，就是幕原天一在实际掌控。早在幕原天一将日月岛其他异己势力清除后，他便一直代表日出国朝廷，代天皇行使权利，由此名正言顺地凭借武力统治了北部湾、海之岛、四叶岛。

只听玄德天皇继续说道：“我们的海军，曾经获得过很多战绩，成就了打败有史上最强军港之称的克罗奥斯联合王国驻远东军港的奇迹。当然那都是十多年前的往事了，我们要看清当前的形势，至少在东海，或者洪海，现在都是神龙国的天下。我们不求毁灭敌人，但求自保自救，难道这么点国家安稳的权利都得不到吗？”

“唉，”大庭晋叹口气道：“以前都是听说，神龙水师拥有了奥国战舰后如何如何强大，我还一直不削，如今眼见为实，神龙舰队停靠码头之时，我每天都去看看，没想到世上还有如此庞然大物，比较起来，我们的战舰如同舢板，如何能与之一战呀。唉——”说后，又是一声长叹。

“所以朕心中惶恐，夜不能寐，急召大家来商量商量，以后如何是好呢？”

这时，惟宗正太知道天皇的意思，说道：“太政大臣，戎马一生，战无不胜，攻无不克，是我们日出国的当世八幡神，我们都十分仰仗于您，就请幕原将军讲讲您的对策吧？”

幕原天一从一开始即没有说话，镇静自若地看着大家，此时才开口说道：“我的对策嘛，就是要朝廷重视海军，如何重视？分为三部分，那就是：

“第一部分——成立海军学堂。专门培养海军军官，学习、研究海上战斗战术，以及经验交流，必要的话，邀请奥古斯特王国海军将领前来日出国教导我们。我们本来就是一个海纳百川的国家，上千年来一直学习大陆神龙国之传统，近年来因克国科技技术的发展，我们更应向其倾斜，不止要学习他们的技术，还要学习他们的理念、作风；

“第二部分——组建联合舰队。我们日出国的舰队，目前如同一盘散沙，其实就是之前各势力自己的海上力量，打起仗来，各自为战，互不听从。十多年前之所以能够抢占远东军港，那都是因为不怕死的敢死队，还有运气成分，因为远东军港距离奥古斯特王国、沃伯翰王国较远，这两支海上劲旅远水解不了近渴，而且忽视我们，才让我们钻了空子，不要再以此为荣。所以我要将日出国所有战舰整合起来，成为一股力量，心往一处想，劲往一处使。

“第三部分——扩充海军军备。此为海军发展重中之重，是日出国海军强大的基础。如何扩充海军军备，又分为两点。第一点，购买战舰，购买世上最好的战舰，媲美神龙舰队的战舰，所以要向奥国购买。第二点，修筑炮台，战舰是利剑，是攻击敌人的武器，炮台是盾牌，是自我保护的防具。两者必不可少。”

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幕原天一侃侃而谈，说到此处，忽然对下面一招手，事先安排好的小杉睦，立即拿着准备好的一副地图上来，层层打开，展示于天皇等人面前。

“此乃日出国地图，”幕原天一继续说到：“在此地图上，我已标明部署炮台的位置。四个大岛和其周围七千二百三十三座小岛屿，根据神龙国大陆地区港口的分布，我们的这些岛屿国土上，会有三十九处战略要地，这些地方会成为神龙国攻击的目标，所以，我们要在这三十九处战略要地上修筑炮台，以防不测。”

玄德天皇认真听其所言，悠然神往，喃喃自语道：“真是一项庞大的规划。”

大庭晋从旁说道：“那么大的战舰，尤其像神龙舰队那样的铁甲战舰对于我们这样贫穷国家来说，简直是奢侈品！更遑论什么炮台，这要花多少银子呀？买回来了，每年还要保养、维修，简直就是个无底洞嘛！”

幕原天一目视前方，道：“不想花钱，是办不成保家卫国这件事的，不想花钱，更甭提什么发展。说到炮台的建造，我已和克国一位财阀达成了协议，他会为我们购买、运输、施工、安装采购产自利尔逊共和国的炮台。想必大家还不了解，因利尔逊大平原的资源优于克国，所以铸就的炮台质量，更胜于克国炮台。”