看到大帅哥问自己，常威自然也不藏拙，继续说道：“其实这次去闽越，最缺的不是钱粮，而是人口，没人什么都是空中楼阁。

只要肯跟着去闽越的士卒，到时直接改成募兵制，给全体士卒每月按级别发粮饷。千里为官只为财，只要钱给够，很多人还是愿意背井离乡的。

至于让百姓迁徙去闽越，也不难，只要大王承诺免税免徭役，大家怎么可能不愿意迁徙呢？”

“不行，免税那我们怎么还债？”季布率先开口说道。

“去到那边都搞大农场模式，自己收自己税还不是左手倒右手，而且到时的土地全部收归楚军所有，百姓只有使用权，没有所有权。”常威分析道。

“这样子百姓去到那边怎么谋生？”季布问道。

“以工代赈不就行了吗？或者说我们雇佣他们，只要给我们干活，我保证他们全家顿顿有肉。”

“这是真的吗？你确定真的能让他们都吃上肉？”季布有点不可置信道。

“珍珠都没那么真。”常威信心满满地说道。

“既然如此，田赋可以不收，但口赋和杂税不能免了，不然债务怎么还？还有徭役也不能免，去到那边修建城池，不用劳动力吗？”

“口赋？什么是口赋？”

“仙师，口赋简单来说就是人头税。”一旁的钟离昧解释道。

其实早在春秋战国时期，秦朝已经开始征收人头税。

当时的《秦律》规定，男子成年之后，必须到官府登记，分立门户，按照规定交纳户赋，如果隐匿户口，逃避纳税，要进行加重处罚。如果成年的男子不分门立户，要加重征收人头税。这就是所谓“舍地而税人”。

当然秦朝的财政收入主要集中在田赋之上，史书上记载最高能达到收入的三分之二，就是66%的税。

加上秦大大在位期间，大搞基建，什么万里长城、阿房宫、骊山大墓、还有全国搞驰道等等。