黑市上，粮食的价格逐渐走高。虽然在市面上的粮价依旧正常，但是量却少了很多。

实际上，区长的办法就是市场调节。市场这个东西看不见摸不着，你说市场崩溃了，难道是我区长的责任吗？

赈灾时要在短期之内调集各地粮食，以满足大半个灾区人民的口粮，实在不是一件容易的事。所以在施赈伊始卡尔就已定下方案，这次施赈必然是粮钱并赈，有粮就赈粮，无粮就赈钱，让老百姓自己前去购粮。

但粮价一直波动，灾情期间粮价上涨得厉害，赈的钱太少就可能不足以购买粮食，还是会出现粮食危机。所以卡尔才会上任先规定粮价，根据三年内粮价较高时期的米价制定标准赈钱，既使得外边的商人有利可图，运粮赚钱缓解灾情，也让灾民不至于太难过，有钱买粮吃。然后又敲打当地贵族富商，打掉了他们存粮，让他们无法扰乱市场，减少后顾之忧。

但这只是官方制定的标准，同时卡尔死也想不到，这防那防家贼难防，最后扰乱市场的事区长干的。

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区长只需敲打敲打黑社会就可以使得黑市上的粮价暴涨，同时，区长赈粮时还睁一只眼闭一只眼，施赈人员利用不标准的小斗容器发放赈粮，借机克扣。

原本是有方法防止这种弊端的，当时有标准容器，以防削减。而且所有赈济的标准都事先告知灾民，这样可以让灾民同时来监督施赈者的行为。

但是之前就说了，这次赈灾宣传不到位啊！灾民别说知道标准容器长什么样，就连在哪里发粮，什么时候发粮都不算很清楚。这玩鸡毛啊！

所以虽然市场明面上区长依旧执行了卡尔的标准，但是实际上还是以标准收粮，高价卖粮。由于是半粮半钱的赈灾方法，所以拿到粮食的人就可以吃饱，至于拿到钱的，只能去黑市购买粮食，然后喝一点儿稀粥不至于饿死了。这就执行了区长“要让灾民怨恨，不让灾民愤恨”的政策。

“咱这是欺上罔下啊！”副手看着这几天收上来的钱财，觉得自己真不是好人。

“上边让我们死，下边有能力要我们死，不这么干，我们就得死。没办法，没办法。”区长不