“海军从来都是一个由金钱堆砌起来的军种。我们显然不可能立刻弯道超车，我的建议是减少海军数量，提高海军质量。”

实际上，虽然苏壴水提出了要100艘战舰的口号，但是实际上只有4艘战舰在营造。实在不可能符合苏壴水的计划。

苏示羊完成这个报告后得到了几乎所有在场人员的掌声。

在苏示羊切掉了苏壴水军改的提议后，沙皇问苏示羊有没有更好的突破地点。

“东亚，是的，皇上，东亚。”

“我们可以在中亚和东亚一起推进，形成钳形攻势，让敌人应对不急。就算对方不放弃外东北，那么至少在伊犁的那块被称为新疆的土地也能纳入帝国的版图。”

苏示羊把托尔布津这些年在外东北的间谍报告交上去了。

“东方人现在愚昧无知小儿，懦弱不堪一击。如果我们现在不抓住机会狠狠咬下他们一块肉，那么真是对不起这么一个极好的时机！”

苏示羊把自己所拟定的计划全盘托出：首先是侵吞包括外东北和海参崴在内的北境，争取拿到一个港口或者城市作为侵略基地。而在中亚则是逐步蚕食土地，进而挺近他们的心脏。

然后再南下割让包括旅顺港在内的不冻港作为军事基地，进而依靠铁路（虽然啰萨帝国能力不太行，但建设铁路的能力还是有的。1837年就建成了第一条铁路，而啰萨帝国历史上第一个铁路司机正是沙皇尼古拉一世。）系统进行内部渗透，控制包括华北在内的广大地区。在新疆，则是依靠直接统治，把新疆变成“新玉兹”。（这里对标的历史是大中小玉兹。1757年，在清朝攻灭准噶尔汗国中，大、中、小玉兹归附清朝。但是随着对西北的放松，沙俄逐步蚕食了玉兹，最后吞并。）

这将会是这个世界的黄俄罗斯计划的前身。

得到了沙皇的授意后，苏示羊也是走上了自己的巅峰：他被任命为远东侵略的急先锋。其实这就相当于试水，如果失败了，就推出他来顶罪。而成功之后，他也将会是第一功臣。

“对于这次战争，我们需要找到一个合理的借口，我认为《涅尔琴斯克条约》（也就是《尼布楚条约》）便是突破口。”苏示羊说明了自己的看法：“我们的皇帝早在1669年就任命了总管得到了包括雅克萨在内的一大片土地，而东方人在我们时局动荡时发兵夺取了这片广大的土地，实在是无耻！”

苏示羊为这次侵略战争找到了“合法”的借口，完全看不到在东北地区东海女真等部族已经生活了不知道多少年。

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虽然签订这个条约时，中国皇帝因为噶尔丹的战事已经做出了极大的让步，但是野心是填不满的。苏示羊认为在他人虚弱时不趁机捞上一笔实在不符合国家利益。