“不是交水费的事。”林野摇了摇头，“现在必须从根本上解决问题，只靠罚款、补缴水费，治标不治本。”

从化工园区出来，林野心里沉甸甸的。他知道，企业的顾虑并非没有道理，强行限制开采，可能会影响经济发展，但放任不管，青川县的生态只会越来越糟。回到水利局，他立刻召集科室负责人开会，提出要制定一套严格的地下水开采规则。

“林局，制定规则容易，执行难啊。”水资源管理科的老张叹了口气，“之前也试过限制企业开采量，但企业要么偷偷打井，要么找关系说情，最后都不了了之。”

“这次不一样，我们要建立一套‘伦理开采规则’，不仅有配额，还要有配套的监管和补偿机制。”林野顿了顿，说出自己的想法，“首先，按区域水资源储量划定年度开采配额，居民生活用水优先保障；其次，高耗水企业必须削减30%的开采量，谁都不能例外；另外，所有开采地下水的单位和个人，都要缴纳生态修复费，这笔钱专门用于地下水补给；最后，在超采区禁止新增开采井， existing wells that exceed the standard must also be sealed.”

会议室里一片寂静，众人都在消化林野的提议。过了一会儿，小赵开口：“林局，削减30%的开采量，企业肯定会反对，到时候县里的压力会很大。”

“压力再大，也得做。”林野语气坚定，“我们可以帮企业想办法，比如引进节水设备，循环利用水资源，实在不行，县里可以协调地表水，或者提供补贴，帮他们转型。”

接下来的一个月，林野带领团队忙得脚不沾沾地。他们走遍了青川县的各个乡镇，测量地下水储量，划分开采区域；多次走访企业，听取他们的意见，调整规则细节；还召开了村民代表大会，向村民解释规则的意义，争取他们的支持。

然而，阻力还是来了。几家化工企业联合起来，找到县委书记，抱怨水利局的规则“不合理”，会影响企业发展。县委书记把林野叫到办公室，语气有些沉重：“林野，企业的意见你也听听，别把事情做得太死，经济发展和生态保护，得平衡好。”

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“书记，我知道要平衡，但现在已经没有平衡的余地了。”林野拿出一份地图，指着上面的红色区域，“这些地方都是超采区，再不开采，用不了五年，这里的土地就没法耕种了。而且，我们制定的规则不是一刀切，我们会帮企业转型，引进节水技术，不会让他们活不下去。”

林野的坚持，让县委书记沉默了。最终，书记点了点头：“行，我支持你，但你要保证，不能出乱子。”